化工廠爆燃事故追責：臨沂一副局長被判玩忽職守罪
大眾網(wǎng)·海報新聞濟南6月21日訊（記者 李立紅） 2018年2月3日,，臨沂市金山化工有限公司發(fā)生較大爆燃事故，造成5人死亡,、5人受傷,。
同年10月17日，涉案被查的臨沭縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原黨組成員,、副局長孟某某被判犯玩忽職守罪,、受賄罪、貪污罪,，三罪合并執(zhí)行有期徒刑六年六個月,。近日,，中國裁判文書網(wǎng)公布了山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院的一審判決書,。
多次檢查流于形式 化工廠燃爆造成5人死亡
去年2月12日，國務院安委會辦公室發(fā)布《關(guān)于山東省臨沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情況的通報》（以下簡稱“通報”）,，稱：2018年2月3日上午10時51分,，位于山東省臨沂市臨沭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金山化工有限公司（以下簡稱金山化工）在停產(chǎn)整頓期間非法違法組織生產(chǎn)，發(fā)生爆燃事故，造成5人死亡,、5人受傷（其中1人重傷）,，性質(zhì)惡劣，影響重大,。
蘭山法院經(jīng)審理查明,，2017年8月至2018年2月，孟某某在擔任臨沭縣安監(jiān)局黨組成員,、副局長期間,，負責危險化學品安全監(jiān)管工作，分管危險化學品監(jiān)督管理科（以下簡稱“危某科”）,，在對已被責令停產(chǎn)的金山化工進行監(jiān)督管理過程中,，違反法律法規(guī)，未按照相關(guān)規(guī)定依法履行職責,；未檢查金山化工的用電,、用水、用氯,、原料采購,、安全管理、違法租賃等情況,；未及時發(fā)現(xiàn)金山化工非法購買,、儲存并使用氯氣及違法租賃、違法生產(chǎn)C-43,、擅自改變苯甲醛裝置用途等行為,，對金山化工的多次檢查均流于形式，致使金山化工長期從事非法生產(chǎn),，導致2018年2月3日發(fā)生較大爆燃事故,。
其中，2017年9月14日,，金山化工因安全生產(chǎn)許可證到期,、被責令停產(chǎn)期間，臨沭縣安監(jiān)局危某科副科長黃某等人突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司正在非法生產(chǎn),，于是拍攝錄像、照片取證,。黃某向孟某某及臨沭縣安監(jiān)局局長李某林匯報后,，李某林要求按規(guī)定對金山化工采取停電措施。當日下午,，黃某通知金山化工,，欲對其停電。金山化工實際控制人王某（另案處理）得知后，與孟某某通電話,，隱瞞非法生產(chǎn)的情況,、謊稱未進行生產(chǎn)，要求復查,。孟某某在未查看黃某拍攝的金山化工非法生產(chǎn)的錄像,、照片的情況下，向李某林建議安排臨沭縣安監(jiān)局危某科原科長周某（另案處理）等人對金山化工進行復查,。最終認定該公司只是進行苯甲酸抽濾裝包,，沒有非法生產(chǎn)。
當年中秋節(jié)前夕,，孟某某收受王某為表示感謝所送的4000元銀座超市購物卡,。
2018年1月22日，臨沭縣安監(jiān)局制定下發(fā)《臨沭縣安監(jiān)局春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,，并要求帶專家進行檢查,。孟某某作為第一檢查組組長，需帶隊對全縣危險化學品企業(yè)進行檢查,。同年2月1日,，孟某某同意周某等人不帶專家到金山化工進行現(xiàn)場檢查，而其本人未參加本次檢查,。周某在檢查時未進入車間查看即制作了現(xiàn)場檢查筆錄,，該筆錄載明苯甲醛裝置未進行生產(chǎn)。兩天后,，金山化工即發(fā)生了爆燃事故,。
安監(jiān)局副局長因玩忽職守等罪被判刑六年半
國務院發(fā)布的“通報”中明確指出，從2017年3月至事故發(fā)生前,，當?shù)赜嘘P(guān)部門多次對該企業(yè)現(xiàn)場進行檢查,，但未能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)氯甲基三甲基硅烷和鄰氯氯芐以及停產(chǎn)期間違法生產(chǎn)行為， 2018月2月1日現(xiàn)場檢查時,，仍然認為企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),。事故暴露出相關(guān)企業(yè)毫無法治意識、安全意識淡薄,，長期違法從事生產(chǎn),、違法出租場所、動火作業(yè)管理缺失等嚴重問題,，暴露出地方有關(guān)部門打擊違法生產(chǎn)行為不力,，日常檢查不細不實、流于形式等問題,。
2018年2月23日,，孟某某因涉嫌玩忽職守罪,、受賄罪,，被臨沭縣監(jiān)察委員會留置,，同年4月4日被宣布逮捕。
法院另查明,，2006年春節(jié)至2018年春節(jié),，孟某某利用擔任臨沭縣安監(jiān)局工會主席、副局長的職務便利,，在全縣工貿(mào)企業(yè)和危險化學品企業(yè)監(jiān)督檢查,、行政許可、承攬業(yè)務等事項中為多人提供幫助,，非法收受現(xiàn)金,、購物卡等財物，折合人民幣近6.5萬元,。此外,，孟某某還利用職務上的便利，非法占有臨沭縣安監(jiān)局及下屬單位公款3.8萬余元,。
蘭山法院認為,，孟某某在擔任臨沭縣安監(jiān)局副局長期間,，對金山化工監(jiān)督檢查過程中,，違反法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不認真履行職責,，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重,，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪,；利用職務之便，單獨或共同非法收受他人財物,，為他人謀取利益,，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪,；利用職務之便,，單獨或共同非法占有公共財物，數(shù)額較大,，其行為構(gòu)成貪污罪,。
2018年10月17日，蘭山法院一審以孟某某犯玩忽職守罪,、貪污罪,、受賄罪,，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月,，并處罰金二十萬元,。
在另一份中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布、由蘭山法院同日宣判的《張某龍貪污,、受賄一審刑事判決書》中,，大眾網(wǎng)·海報新聞記者發(fā)現(xiàn)，2016年春節(jié)前至2018年2月,，時任臨沭縣安監(jiān)局監(jiān)督管理二科科長,、臨沭縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊副大隊長、大隊長的張某龍,，利用職務便利,，為有關(guān)單位或個人在安全生產(chǎn)檢查、承攬業(yè)務,、行政許可等方面謀取利益,，先后多次收受金山化工實際控制人王某等30人送的款物，折合人民幣共計11余萬元,。金山化工發(fā)生“2.3”爆燃事故后,，張某龍為逃避處罰，將部分款項退還行賄人,。蘭山法院審理后,，以張某龍犯受賄罪、貪污罪,，數(shù)罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣20萬元,。
