化工廠爆燃事故追責：臨沂一副局長被判玩忽職守罪
大眾網·海報新聞濟南6月21日訊（記者 李立紅） 2018年2月3日，臨沂市金山化工有限公司發(fā)生較大爆燃事故,，造成5人死亡,、5人受傷。
同年10月17日,，涉案被查的臨沭縣安全生產監(jiān)督管理局原黨組成員,、副局長孟某某被判犯玩忽職守罪、受賄罪,、貪污罪,，三罪合并執(zhí)行有期徒刑六年六個月。近日,，中國裁判文書網公布了山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院的一審判決書,。
多次檢查流于形式 化工廠燃爆造成5人死亡
去年2月12日，國務院安委會辦公室發(fā)布《關于山東省臨沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情況的通報》（以下簡稱“通報”）,，稱：2018年2月3日上午10時51分,，位于山東省臨沂市臨沭縣經濟開發(fā)區(qū)的金山化工有限公司（以下簡稱金山化工）在停產整頓期間非法違法組織生產,，發(fā)生爆燃事故，造成5人死亡,、5人受傷（其中1人重傷）,，性質惡劣，影響重大,。
蘭山法院經審理查明,，2017年8月至2018年2月，孟某某在擔任臨沭縣安監(jiān)局黨組成員,、副局長期間,，負責危險化學品安全監(jiān)管工作，分管危險化學品監(jiān)督管理科（以下簡稱“危某科”）,，在對已被責令停產的金山化工進行監(jiān)督管理過程中,，違反法律法規(guī)，未按照相關規(guī)定依法履行職責,；未檢查金山化工的用電,、用水、用氯,、原料采購,、安全管理、違法租賃等情況,；未及時發(fā)現金山化工非法購買,、儲存并使用氯氣及違法租賃、違法生產C-43,、擅自改變苯甲醛裝置用途等行為,，對金山化工的多次檢查均流于形式，致使金山化工長期從事非法生產,，導致2018年2月3日發(fā)生較大爆燃事故,。
其中，2017年9月14日,，金山化工因安全生產許可證到期,、被責令停產期間，臨沭縣安監(jiān)局危某科副科長黃某等人突擊檢查,，發(fā)現該公司正在非法生產,，于是拍攝錄像、照片取證,。黃某向孟某某及臨沭縣安監(jiān)局局長李某林匯報后,，李某林要求按規(guī)定對金山化工采取停電措施。當日下午，黃某通知金山化工,，欲對其停電,。金山化工實際控制人王某（另案處理）得知后，與孟某某通電話,，隱瞞非法生產的情況,、謊稱未進行生產，要求復查,。孟某某在未查看黃某拍攝的金山化工非法生產的錄像,、照片的情況下，向李某林建議安排臨沭縣安監(jiān)局危某科原科長周某（另案處理）等人對金山化工進行復查,。最終認定該公司只是進行苯甲酸抽濾裝包,，沒有非法生產。
當年中秋節(jié)前夕,，孟某某收受王某為表示感謝所送的4000元銀座超市購物卡,。
2018年1月22日,，臨沭縣安監(jiān)局制定下發(fā)《臨沭縣安監(jiān)局春節(jié)前安全生產大檢查工作方案》,，并要求帶專家進行檢查。孟某某作為第一檢查組組長,，需帶隊對全縣危險化學品企業(yè)進行檢查,。同年2月1日，孟某某同意周某等人不帶專家到金山化工進行現場檢查,，而其本人未參加本次檢查,。周某在檢查時未進入車間查看即制作了現場檢查筆錄，該筆錄載明苯甲醛裝置未進行生產,。兩天后,，金山化工即發(fā)生了爆燃事故。
安監(jiān)局副局長因玩忽職守等罪被判刑六年半
國務院發(fā)布的“通報”中明確指出,，從2017年3月至事故發(fā)生前,，當地有關部門多次對該企業(yè)現場進行檢查，但未能及時發(fā)現企業(yè)未經許可擅自生產氯甲基三甲基硅烷和鄰氯氯芐以及停產期間違法生產行為,， 2018月2月1日現場檢查時,，仍然認為企業(yè)處于停產狀態(tài)。事故暴露出相關企業(yè)毫無法治意識,、安全意識淡薄,，長期違法從事生產、違法出租場所,、動火作業(yè)管理缺失等嚴重問題,，暴露出地方有關部門打擊違法生產行為不力，日常檢查不細不實、流于形式等問題,。
2018年2月23日,，孟某某因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪,，被臨沭縣監(jiān)察委員會留置,，同年4月4日被宣布逮捕。
法院另查明,，2006年春節(jié)至2018年春節(jié),，孟某某利用擔任臨沭縣安監(jiān)局工會主席、副局長的職務便利,，在全縣工貿企業(yè)和危險化學品企業(yè)監(jiān)督檢查,、行政許可、承攬業(yè)務等事項中為多人提供幫助,，非法收受現金,、購物卡等財物，折合人民幣近6.5萬元,。此外,，孟某某還利用職務上的便利，非法占有臨沭縣安監(jiān)局及下屬單位公款3.8萬余元,。
蘭山法院認為,，孟某某在擔任臨沭縣安監(jiān)局副局長期間，對金山化工監(jiān)督檢查過程中,，違反法律法規(guī)等有關規(guī)定,，不認真履行職責，致使公共財產,、國家和人民利益遭受重大損失,，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成玩忽職守罪,；利用職務之便,，單獨或共同非法收受他人財物，為他人謀取利益,，數額較大,，其行為構成受賄罪；利用職務之便,，單獨或共同非法占有公共財物,，數額較大，其行為構成貪污罪,。
2018年10月17日,，蘭山法院一審以孟某某犯玩忽職守罪、貪污罪、受賄罪,，數罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，并處罰金二十萬元,。
在另一份中國裁判文書網發(fā)布,、由蘭山法院同日宣判的《張某龍貪污、受賄一審刑事判決書》中,，大眾網·海報新聞記者發(fā)現,，2016年春節(jié)前至2018年2月，時任臨沭縣安監(jiān)局監(jiān)督管理二科科長,、臨沭縣安全生產監(jiān)察大隊副大隊長,、大隊長的張某龍，利用職務便利,，為有關單位或個人在安全生產檢查,、承攬業(yè)務、行政許可等方面謀取利益,，先后多次收受金山化工實際控制人王某等30人送的款物,，折合人民幣共計11余萬元。金山化工發(fā)生“2.3”爆燃事故后,，張某龍為逃避處罰,，將部分款項退還行賄人。蘭山法院審理后,，以張某龍犯受賄罪、貪污罪,，數罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣20萬元,。
