連云港：所有?；菲髽I(yè) 9月21日-10月10日期間,，停止動火,、檢維修和開停車作業(yè)
9月11日連云港市應(yīng)急管理局網(wǎng)站發(fā)布：市安委會辦公室 市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知,。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2019〕14號）和省安委會辦公室 省應(yīng)急管理廳《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（蘇安辦電〔2019〕23號）精神,，結(jié)合全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際,，連云港市制定《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,，詳情如下：
連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神,，認(rèn)真落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定的批示指示要求，深刻吸取響水天嘉宜“3·21”特別重大爆炸等事故教訓(xùn),，深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),，及時治理消除安全隱患，市安委辦 市應(yīng)急管理局定于2019年9月上旬至10月中旬,，在全市范圍內(nèi)集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動,，特制定工作實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
以“防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、迎大慶”為工作主線,，全面加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，突出排風(fēng)險(xiǎn),、除隱患、防事故,，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí),，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，有效防范遏制較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故和有重大影響事故,，確保中秋,、國慶期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造良好的社會環(huán)境,。
二,、工作時間
2019 年9月9日 至 10月 20日 ,。
三,、工作任務(wù)
（一）全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化排查治理。各縣區(qū)要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》的通知（以下簡稱《兩個導(dǎo)則》）要求和省市有關(guān)要求,，采取集中培訓(xùn),、專家講座等多種形式，大力開展《兩個導(dǎo)則》宣貫,，所有化工（?；罚┢髽I(yè)要按照導(dǎo)則要求，立即開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,，對照《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》內(nèi)容,，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，檢查結(jié)果于 9月 15日 前上報(bào)縣區(qū)應(yīng)急管理（安監(jiān)）局,；所有化工園區(qū)要按照導(dǎo)則要求,，對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》內(nèi)容，認(rèn)真排查,，客觀打分,，并將自我評分結(jié)果于 9月 15日 前上報(bào)市應(yīng)急管理局。各縣區(qū)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬,，全面掌握化工園區(qū)和企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分布和管控情況,，及時治理安全隱患，凡是不能立即整改涉及設(shè)備設(shè)施存在的重大隱患一律停止使用,。加強(qiáng)消防設(shè)施,、消防通道以及企業(yè)消防力量、裝備,、物質(zhì)的自查評估,，提高事故早期預(yù)警處置能力,。所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)在 9月 21日 至 10月 10日 期間，停止動火,、檢維修和開停車作業(yè),。
（二）突出抓好安全警示教育和承諾。2019 年9月20日 前,，各縣區(qū)和化工園區(qū)組織企業(yè)集中開展安全警示教育,，結(jié)合化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)深度檢查指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，深入分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,，深刻剖析各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),，切實(shí)舉一反三，推動防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的對策措施落實(shí),。2019年 9月 15日 前,，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及崗位員工觀看化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故警示教育片,，完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書簽訂工作,。
（三）著力抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管控,。一是強(qiáng)化對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉庫,、堆場以及生產(chǎn)加工裝置,、輸送管線等重點(diǎn)部位的安全管控，健全制度,、落實(shí)責(zé)任,、完善措施、加強(qiáng)巡檢,，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（含倉儲）企業(yè)的安全檢查,，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即按規(guī)定采取安全處置措施,，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),；二是強(qiáng)化動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間,、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控,，嚴(yán)格按照《江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定（試行）》，規(guī)范動火作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理,，加強(qiáng)特殊作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)督,。三是深刻吸取事故教訓(xùn)，突出做好氯乙烯,、液化天然氣,、液化石油氣,、液氯、液氨,、低閃點(diǎn)油品等易燃易爆有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管控,，深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全隱患排查治理,，堅(jiān)決消減重大事故風(fēng)險(xiǎn),，消除重大事故隱患。
（四）積極防范化解停產(chǎn)和關(guān)閉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),。加快推進(jìn)停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)物料處置和清退,，特別是“兩灌”園區(qū)和市開發(fā)區(qū)等停產(chǎn)和關(guān)閉企業(yè)較多的地區(qū)，要按照“能退則退,、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn),、能廢則廢”原則，落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)管,，市縣聯(lián)動、政企合力,，多舉措,、多途徑,、多載體,，及時、妥善處置現(xiàn)有停產(chǎn)化工企業(yè)原料,、產(chǎn)品,、半成品等庫存物料以及超期存放固體廢物，切實(shí)降低停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),。各縣區(qū)和園區(qū)要高度重視關(guān)閉企業(yè)設(shè)備拆除安全,，突出物料處置、管道設(shè)備置換吹掃,、設(shè)備設(shè)施廠房拆除等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全,。切實(shí)加強(qiáng)拆除過程監(jiān)管，所有拆除方案要報(bào)經(jīng)專家審核,，拆除工作必須有資質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍承接,，園區(qū)管委會和專家要現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急救援演練,。企業(yè)要加強(qiáng)專職消防隊(duì),、工藝處置隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練和一線崗位員工的異常工況應(yīng)急處置培訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急處置卡,，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”和一線崗位員工的聯(lián)合演練,，提升企業(yè)自身應(yīng)急處置能力,。各級消防隊(duì)伍和化工園區(qū)專職消防隊(duì)要加強(qiáng)企業(yè)的調(diào)研熟悉以及實(shí)戰(zhàn)化、基地化訓(xùn)練,，深入開展專項(xiàng)技戰(zhàn)術(shù)研究,，針對性修訂滅火救援預(yù)案，國慶前會同轄區(qū)大型企業(yè)的專業(yè)消防隊(duì),、工藝處置隊(duì)開展一次全過程,、全要素的滅火救援演練。
（六）高度重視和做好危險(xiǎn)化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)工作,。在國務(wù)院安委辦在我省國家危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣開展專家指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上,，省應(yīng)急廳將組織蘇中央企對口幫扶蘇北五市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。各縣區(qū)要充分發(fā)揮聘任專家作用,，在行政許可現(xiàn)場審查,、行政執(zhí)法檢查、安全專項(xiàng)整治,、重大事故隱患排查治理,、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)等方面提供專業(yè)技術(shù)支持,，提高基層監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性,、有效性。根據(jù)省廳統(tǒng)一調(diào)度,，結(jié)合《兩個導(dǎo)則》和《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見安全隱患警示清單》,，全力配合幫扶央企開展好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全檢查。
（七）全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管,。各縣區(qū),、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn),、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)”的重要指示精神,，全面強(qiáng)化全鏈條危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，對照《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》,，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查,，在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作任務(wù)和工作措施。應(yīng)急管理部門要突出涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管,，加快推進(jìn)重點(diǎn)化工企業(yè)本質(zhì)安全專項(xiàng)行動,，加快推進(jìn)化工裝置和儲存設(shè)施自動化控制改造和安全儀表系統(tǒng)改造，按照省應(yīng)急管理廳《本質(zhì)安全診斷治理基本要求》,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝置,、儲存設(shè)施全流程自動控制。交通運(yùn)輸部門、公安部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,，加強(qiáng)港口,、堆場監(jiān)管，嚴(yán)格橋梁,、隧道危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控,。生態(tài)環(huán)境部門要組織全面排查危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、儲存,、轉(zhuǎn)移,、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，督促有關(guān)企業(yè)采取措施,，消減防控安全風(fēng)險(xiǎn),。住建、教育等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?、高校?shí)驗(yàn)室化學(xué)品等使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故事件發(fā)生,。
四,、工作要求
（一）提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育要求，提高政治站位,，牢記初心使命,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動的積極性主動性,，全力保障中秋,、國慶期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。
（二）盡心組織,，務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)要針對工作任務(wù),，結(jié)合實(shí)際,，迅速制定細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)人親自研究,、親自部署，明確工作責(zé)任,，落實(shí)工作措施,，層層抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效,。專項(xiàng)行動期間,，市安委會辦公室市應(yīng)急管理局將組織開展明查暗訪,，對工作不力或發(fā)生事故的，將予以公開通報(bào),、約談,。
（三）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo),。各縣區(qū)要公布舉報(bào)電話與途徑,，鼓勵企業(yè)員工、社會公眾舉報(bào)安全隱患和帶險(xiǎn)生產(chǎn)行為,。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,，采取多種形式，對專項(xiàng)行動進(jìn)行宣傳報(bào)道,，營造濃厚的輿論氛圍,。要及時將查處的重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為,、依法關(guān)閉取締的不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及被處罰的企業(yè)和個人等情況在主流媒體上公開曝光,，加強(qiáng)警示教育，形成有力震懾,。
各縣區(qū)在10月23日前將專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)市安委辦,。重點(diǎn)總結(jié)專項(xiàng)行動實(shí)施方案的制定、實(shí)施情況,，工作任務(wù)和工作要求的完成情況,，突出整治工作成績和經(jīng)驗(yàn)，匯總本地區(qū)“兩個導(dǎo)則”自查自改,、警示活動參加人數(shù),、安全承諾簽署企業(yè)數(shù)量、應(yīng)急演練次數(shù),、危險(xiǎn)化學(xué)品專家服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù),、專項(xiàng)整治期間關(guān)停處罰警示曝光數(shù)據(jù)等工作實(shí)績。
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